惠州“蓝色引擎”环大亚湾新区自2014年6月挂牌正式运作以来，已走过两年多的历程。取得哪些成效？存在哪些困难？未来将如何发力？8月16日，惠州召开环大亚湾新区建设工作领导小组会议，总结新区两年多来的工作，研究部署接下来的工作任务。南方日报记者从会上了解到，新区规划体系逐渐完备，三大起步区加快建设，以市政基础设施和产业项目为重点，推进了45宗项目建设，两年累计完成投资319.1亿元。“两年多来，新区建设坚持总体谋划、协同推进、共建共享，各项工作成效显著，规划更加系统化、交通更加一体化、产业更加集群化、企业
【摘要】惠州“蓝色引擎”环大亚湾新区自2014年6月挂牌正式运作以来，已走过两年多的历程。“两年多来，新区建设坚持总体谋划、协同推进、共建共享，各项工作成效显著，规划更加系统化、交通更加一体化、产业更加集群化、企业更加高端化、发展更加绿色化。
惠州“蓝色引擎”环大亚湾新区自2014年6月挂牌正式运作以来，已走过两年多的历程。取得哪些成效？存在哪些困难？未来将如何发力？8月16日，惠州召开环大亚湾新区建设工作领导小组会议，总结新区两年多来的工作，研究部署接下来的工作任务。南方日报记者从会上了解到，新区规划体系逐渐完备，三大起步区加快建设，以市政基础设施和产业项目为重点，推进了45宗项目建设，两年累计完成投资319.1亿元。“两年多来，新区建设坚持总体谋划、协同推进、共建共享，各项工作成效显著，规划更加系统化、交通更加一体化、产业更加集群化、企业更加高端化、发展更加绿色化。”惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威在会上说，要抢抓中韩（惠州）产业园规划建设、深圳实施东进战略等机遇，按照“五大发展”的要求，突出“四个发展核心”，加快新区发展。市委副书记、市长麦教猛，市委常委、环大亚湾新区党工委书记、大亚湾区委书记张瑛等参加会议。南方日报记者 周欢实施重点项目127宗完成投资536亿新区要发展，规划得先行。据介绍，在环大亚湾新区发展总体规划框架下，新区编制和实施了包括11个专项规划、3个起步区控制性详细规划和3个重点公园规划在内的“1+11+3+3”系列规划，以系统谋划、系列规划，推动新区建设。“规划更加系统化了。”陈奕威说，新区一定要系统规划，“1+11+3+3”的规划体系逐渐完备，为新区的发展奠定了坚实的基础。规划引领之下，项目支撑也慢慢变得强。作为全省重大区域发展平台，环大亚湾新区近两年实施了127宗重点项目，累计完成投资536亿元。同时，招商选资力度持续加大，签约项目761宗，完成投资473亿元。特别是起步区加快建设，45宗项目完成投资363亿元。在一批优质项目带动下，新区经济发展提质增效。尽管受到石化1036.1亿元，增长7.2%；完成固定资产投资764.1亿元，增长26.3%；实现国地税收入362.1亿元。今年上半年GDP、固定资产投资、地税收入分别增长6%、17.2%和38.8%。陈奕威表示，新区除了要起到经济支撑作用，应该先行先试，在体制机制创新方面走在全市前列。同时，新区拥有“两港”（空港和海港），要充分发展“两港”经济。创新驱动发展，是当今时代的大潮，在环大亚湾新区也是如此。陈奕威提出，新区要围绕“五大抓手”提高创新发展的能力和水平，在创造新兴事物的能力建设、高新技术企业、新型研发机构、科技孵化器、工业技术改造等方面下更大功夫。推进建设“1桥12路”跨界连接路协同发展是新区建设的关键词。新区不仅加快内部的对接合作，还加快与深圳的对接发展，提升协同发展水平。环大亚湾新区管委会负责的人介绍，新区实施了一批共建共享项目。在交通方面，推进“1桥12路”跨界连接路建设。“1桥”深汕高速惠阳西互通获省交通厅同意启动建设；“12路”中，有5条建成通，4条在建，3条在开展前期工作，计划明年开工建设。大亚湾大部分公交线路与惠阳中心城区实现对接。在公共服务方面，新区内部3县（区）优质教育、医疗、卫生资源和环卫环保设施加快对接。产业和招商方面，开展了石化产业高质量发展对接交流，共建海上观光通道，共同设立驻深圳投资促进中心，互荐了一批优质项目。作为惠州对接深圳东进的第一站，新区积极谋划新区路网与深圳南坪快速、外环高速等对接，积极努力配合市直部门开展深圳地铁14号线延伸至惠州、深惠城际（东线）规划设计等工作。“要按照‘五位一体’来考虑整个新区的发展。”陈奕威强调，新区要重点考虑推进五个方面的一体化，包括基础设施一体化，特别是交通，还要加大力度抓好落实；基本公共服务一体化，目前整个新区发展水平还有差距，要推进基本公共服务均等化改革。此外，还要推进产业一体化、环境保护一体化（如跨界河涌整治）、生态建设一体化（如跨界森林公园建设）。“新区的成立就为了发挥联动作用、聚集效应，实现资源共享。”麦教猛说，要依托空港、海港等重大基础设施，增强对珠三角别的地方的要素吸引力，形成与周边地区分工合作、互动多赢的发展格局。新区要快速推进与深圳在交通建设、产业提升、公共服务、城市发展等领域的全面对接，积极引进深圳的发展要素、创新资源、人才资源。张瑛表示，接下来要把新区建设与实施创新驱动发展的策略相结合，与推进供给侧结构性改革相结合，发挥好新区在承载重点项目、集聚先进生产力、推动产业优化升级、促进区域协调发展上发挥平台作用，以提高发展的质量和效益为中心，做强优势产业，培育新的动能，加快重点区域建设，提升生态质量，促进协同发展。
